8月18日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。來自中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大常委會(huì)、全國政協(xié)、國家民委的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了“十四五”時(shí)期發(fā)展社會(huì)主義民主有關(guān)情況。持續(xù)5年監(jiān)督長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)，收到119萬條立法修法意見建議，累計(jì)安排中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)）371億元……“十四五”時(shí)期發(fā)展社會(huì)主義民主成效顯著，一系列舉措緊扣國之大者、民之關(guān)切，彰顯了我國社會(huì)主義民主政治的顯著優(yōu)勢。

提升專項(xiàng)民主監(jiān)督實(shí)效性

從2021年開始，各民主黨派中央、無黨派人士就長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)開展為期5年的專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)。這是首次對具有流域性特點(diǎn)的國家重大戰(zhàn)略貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。

“按照工作安排，各民主黨派中央對口1個(gè)至2個(gè)省、直轄市，無黨派人士面向全流域開展專項(xiàng)監(jiān)督。”中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長馬利懷介紹，各民主黨派中央、無黨派人士都成立專門的工作機(jī)構(gòu)，每年制定計(jì)劃，確定監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，與有關(guān)部委對接，發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助地方解決面臨的困難和問題，并提出相關(guān)工作意見建議。

近5年來，各民主黨派中央、無黨派人士重點(diǎn)圍繞工業(yè)污染治理、水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置等問題，開展實(shí)地調(diào)研近500次。同時(shí)，還通過大數(shù)據(jù)分析、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，有效提升專項(xiàng)監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。

在各方共同努力下，“一江碧水向東流”美景重現(xiàn)，長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重提高，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙贏。

這是中國新型政黨制度不斷發(fā)展完善的生動(dòng)實(shí)踐。5年來，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)、無黨派人士圍繞“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”“全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”等10個(gè)主題開展重點(diǎn)考察調(diào)研，通過調(diào)研協(xié)商座談會(huì)等形式提出意見建議400余件，為黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供有力參考。

“十四五”時(shí)期，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)立足民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作新形勢新特點(diǎn)，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，著力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長、非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，配合出臺(tái)《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》等，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律和制度保障。

以法治方式增進(jìn)民生福祉

“抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，努力讓每一部法律都滿載民意、貼近民生、順應(yīng)民心。”關(guān)于人大立法，全國人大常委會(huì)副秘書長、辦公廳研究室主任宋銳給出一串?dāng)?shù)字：2021年3月以來，全國人大及其常委會(huì)制定法律35件、修改法律62件次，通過有關(guān)決定、決議34件。

人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。“十四五”時(shí)期，人民代表大會(huì)制度更加成熟、更加定型。據(jù)介紹，全國人大及其常委會(huì)堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，檢查21部法律實(shí)施情況，聽取審議“一府一委兩院”88個(gè)工作報(bào)告，開展7次專題詢問和33項(xiàng)專題調(diào)研，推動(dòng)解決就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保等方面的民生關(guān)切問題。

宋銳介紹，全國人大及其常委會(huì)初次審議和繼續(xù)審議的法律草案，都會(huì)向社會(huì)公布征求意見。2021年3月以來，共有127件次法律草案向社會(huì)征求意見，收到40多萬人次提出的119萬條意見建議，其中很多意見建議得到了研究吸納，體現(xiàn)在有關(guān)立法中。

圍繞“十四五”規(guī)劃確定的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、金融工作、糧食安全、海洋經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大部署，全國人大常委會(huì)聽取審議相關(guān)工作報(bào)告，助力構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

以國家立法形式將8月15日設(shè)立為全國生態(tài)日，作出關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定，批準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于提請審議增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)的議案……全國人大及其常委會(huì)依法助力經(jīng)濟(jì)回升和風(fēng)險(xiǎn)化解，確保重大改革和決策于法有據(jù)、順利實(shí)施。

一大批建言成果轉(zhuǎn)化為政策舉措

“緊扣‘國之大者’和‘民之關(guān)切’建言獻(xiàn)策，發(fā)揮專門委員會(huì)基礎(chǔ)性作用，提高調(diào)研、協(xié)商、提案、信息等工作質(zhì)量。”全國政協(xié)副秘書長胡衡廬介紹，“十四五”時(shí)期，全國政協(xié)堅(jiān)持深化專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，共舉辦專題議政性常委會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)等各類協(xié)商活動(dòng)279場次，開展視察考察調(diào)研活動(dòng)413項(xiàng)，提案立案25043件，收到信息來稿21.6萬余篇，向黨中央、國務(wù)院報(bào)送政協(xié)信息2380余期，一大批建言成果轉(zhuǎn)化為政策舉措。

以高質(zhì)量協(xié)商助推高質(zhì)量發(fā)展。5年來，全國政協(xié)圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)文化自信自強(qiáng)等共召開10次專題議政性常委會(huì)會(huì)議；圍繞推進(jìn)高水平對外開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展等召開10次專題協(xié)商會(huì)。

胡衡廬介紹，全國政協(xié)注重發(fā)揮調(diào)查研究基礎(chǔ)作用，出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作的意見，在“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”上持續(xù)用力，通過“調(diào)研—協(xié)商—再調(diào)研”，努力把問題研深議透，提出針對性、可操作性強(qiáng)的對策建議。

自2021年起，圍繞“十四五”規(guī)劃中關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)黑土地保護(hù)、加快推進(jìn)社會(huì)適老化改造等10個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，全國政協(xié)10個(gè)專門委員會(huì)分別聚焦一個(gè)主題，連續(xù)5年選擇不同側(cè)重點(diǎn)持續(xù)開展民主監(jiān)督，有效助推決策和規(guī)劃的實(shí)施。

著力加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，國家民委和全國工商聯(lián)共同開展“民營企業(yè)進(jìn)邊疆”行動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大民營企業(yè)積極有序參與邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮民營企業(yè)在推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)中的積極作用。

累計(jì)安排中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)）371億元，在浙江景寧畬族自治縣等38個(gè)縣、市開展共同現(xiàn)代化試點(diǎn)，實(shí)施民貿(mào)民品產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)……國家民委副主任段毅君在回答經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者提問時(shí)表示，“十四五”期間，通過資金支持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、試點(diǎn)探索等多種方式，著力加快民族地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)各民族共同富裕，有力有效推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年到2024年，5個(gè)自治區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值總和從60129億元增加到83766億元，年均增長5.6%，其中西藏和新疆的年均增速分別是6.1%和6%。

段毅君介紹，配合推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法的立法工作，鑄牢中華民族共同體意識(shí)已寫入了11部相關(guān)法律，為依法治理民族事務(wù)提供法律支撐。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 李萬祥）