山東港口青島港前灣集裝箱碼頭塔吊林立，集裝箱吞吐繁忙有序。韓加君攝（中經(jīng)視覺）

2025年是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年。“十四五”期間，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，我國(guó)迎難而上，經(jīng)濟(jì)保持健康發(fā)展，創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)釋放，軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，抗沖擊能力大大提升……高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，宏偉藍(lán)圖正成為現(xiàn)實(shí)圖景；接續(xù)奮斗，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。本報(bào)即日起推出“奮楫前行·十四五話國(guó)力”系列報(bào)道，展現(xiàn)“十四五”期間發(fā)展成就。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。

從1953年開始，我國(guó)已經(jīng)編制實(shí)施了14個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃），有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、綜合國(guó)力提升、人民生活改善，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。

回顧“十四五”這5年，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變以前所未有的方式展開。面對(duì)異常復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、領(lǐng)航掌舵，全國(guó)上下勠力同心、眾志成城，集中力量辦好自己的事，中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂壓前行迎難而上，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。

風(fēng)雨征程，書寫發(fā)展奇跡。“總的來看，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，這5年取得了新的開創(chuàng)性的進(jìn)展、突破性的變革、歷史性的成就，中國(guó)已成為世界發(fā)展最穩(wěn)定、最可靠、最積極的力量。”國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔說。

總量連續(xù)跨越

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從來不是短期突進(jìn)，而是錨定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的持續(xù)邁進(jìn)。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越重要關(guān)口，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2021年、2022年經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)突破110萬億元、120萬億元，2024年超過130萬億元，2025年預(yù)計(jì)將達(dá)到140萬億元左右。2021年至2024年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速平均達(dá)到5.5%，對(duì)于中國(guó)這么大體量的經(jīng)濟(jì)體而言，能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的中高速增長(zhǎng)難能可貴，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上也是前所未有的。

從增量看，“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)增量預(yù)計(jì)超過35萬億元，相當(dāng)于“再造一個(gè)長(zhǎng)三角”，相當(dāng)于廣東、江蘇、山東三省經(jīng)濟(jì)總量之和，也超過了世界排名第三國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量。從貢獻(xiàn)看，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年貢獻(xiàn)率基本保持在30%左右，是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力源。

穩(wěn)定發(fā)展的根基愈加堅(jiān)固。我國(guó)是當(dāng)之無愧的全球制造業(yè)第一大國(guó)，制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)15年居世界首位，220多種產(chǎn)品產(chǎn)量全球第一。我國(guó)還是全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)、第一外匯儲(chǔ)備大國(guó)、第一能源生產(chǎn)大國(guó)、第一人力資源大國(guó)，擁有全球最大的高速公路網(wǎng)、高鐵網(wǎng)、港口網(wǎng)、城市軌道交通網(wǎng)、輸配電網(wǎng)、寬帶網(wǎng)，以及全球數(shù)量最多的5G基站、風(fēng)電裝機(jī)、光伏裝機(jī)、充電樁、快遞網(wǎng)點(diǎn)等。我國(guó)在重大科技設(shè)施、水利工程、交通樞紐、信息基礎(chǔ)設(shè)施等方面取得了一批世界領(lǐng)先的成果，基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

安全發(fā)展的基礎(chǔ)繼續(xù)夯實(shí)。“十四五”時(shí)期，我國(guó)更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平持續(xù)提升，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有序化解，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得更多主動(dòng)權(quán)。2024年，我國(guó)糧食產(chǎn)量在連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上的基礎(chǔ)上，首次突破1.4萬億斤，中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。我國(guó)建成了全球規(guī)模最大的電力基礎(chǔ)設(shè)施體系，能源自給率保持在80%以上，2024年油氣總產(chǎn)量首次超過4億噸油當(dāng)量、發(fā)電量達(dá)10萬億千瓦時(shí)，煤、油、氣、核、可再生能源等多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系，有力保障14億多人的用能需求。同時(shí)，大國(guó)儲(chǔ)備體系加快構(gòu)建，物資儲(chǔ)備更加充分、應(yīng)對(duì)沖擊的底氣更足。

據(jù)介紹，“十四五”規(guī)劃綱要各項(xiàng)主要指標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入等指標(biāo)進(jìn)展符合預(yù)期；常住人口城鎮(zhèn)化率，人均預(yù)期壽命，糧食、能源綜合生產(chǎn)能力等8項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展超過預(yù)期；規(guī)劃確定的戰(zhàn)略任務(wù)全面落地，部署的102項(xiàng)重大工程順利推進(jìn)。

動(dòng)能不斷蓄積

觀察向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，既要看“體量”，更要看“體質(zhì)”。

“十四五”時(shí)期，各地區(qū)各部門錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)不動(dòng)搖，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)新“勢(shì)能”向經(jīng)濟(jì)“動(dòng)能”持續(xù)轉(zhuǎn)化。

創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。我國(guó)人才資源總量、科技人力資源、研發(fā)人員總量均居全球首位，全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量達(dá)到26個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)超過46萬家。2024年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模比“十三五”末增長(zhǎng)近50%，增量達(dá)到1.2萬億元；研發(fā)投入強(qiáng)度提高到2.68%，接近OECD國(guó)家平均水平。目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)到52.4萬家，擁有的有效發(fā)明專利數(shù)量達(dá)372.7萬件，占國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利總量的74.4%，較“十三五”末提升6.1個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位持續(xù)提升。

重大創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)。第一座中國(guó)空間站“天宮”全面建成運(yùn)營(yíng)，“嫦娥六號(hào)”實(shí)現(xiàn)全球第一次月球背面無人采樣返回，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919實(shí)現(xiàn)商業(yè)飛行，國(guó)產(chǎn)大型郵輪“愛達(dá)·魔都號(hào)”建成運(yùn)營(yíng)，全球第一座第四代核電站石島灣基地投入商業(yè)運(yùn)行……關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)加速突破，我國(guó)站上了一個(gè)又一個(gè)“大國(guó)重器”的創(chuàng)新制高點(diǎn)。2024年，我國(guó)集成電路年產(chǎn)量比“十三五”末增長(zhǎng)72.6%，增加約1900億塊，越來越多產(chǎn)品裝上了“中國(guó)芯”；核電、高鐵、船舶與海洋工程等裝備取得新突破，人工智能、量子科技、載人航天、深空探測(cè)等領(lǐng)域創(chuàng)造了多個(gè)全球“首次”和“第一”。

新動(dòng)能持續(xù)壯大。各地區(qū)各部門加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的勢(shì)頭愈加明顯。今天的中國(guó)，高速鐵路跨越千山萬水、電動(dòng)汽車駛?cè)肭Ъ胰f戶、人工智能賦能千行百業(yè)，科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

2024年，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)增加值比“十三五”末增長(zhǎng)42%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)73.8%，占GDP比重達(dá)到10.4%，提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值為242908億元，比上年增長(zhǎng)6.7%；占GDP的比重為18.01%，比上年提高0.43個(gè)百分點(diǎn)。

底氣持續(xù)增強(qiáng)

沒有強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，就沒有穩(wěn)定向好的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，外部不穩(wěn)定不確定因素增多，雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和完整的產(chǎn)業(yè)體系，始終是我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的最大底氣。

我國(guó)擁有14億多人口、4億多中等收入群體，是全球超大規(guī)模且最有增長(zhǎng)潛力市場(chǎng)。2024年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資分別達(dá)到48.8萬億元和51.4萬億元。過去4年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率為86.4%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力作用持續(xù)發(fā)揮。

消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)。我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)居全球第二，過去4年社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)5.5%，今年有望突破50萬億元。服務(wù)消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)，居民服務(wù)性消費(fèi)支出占比提升3.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到46.1%。新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。過去4年，最終消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到56.2%，比“十三五”期間提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。

投資關(guān)鍵作用充分發(fā)揮。更加注重補(bǔ)短板利長(zhǎng)遠(yuǎn)，聚焦強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興進(jìn)程中的大事難事，著力解決影響中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的突出問題，高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”建設(shè)；更加注重增強(qiáng)發(fā)展后勁，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速持續(xù)多年快于整體投資增速，一大批國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施紛紛落成；更加注重增進(jìn)民生福祉，過去4年累計(jì)開工建設(shè)籌集各類保障性住房約780萬套；社會(huì)民生領(lǐng)域投資保持較快增長(zhǎng)，基本公共服務(wù)水平不斷提升；更加注重調(diào)動(dòng)民間資本積極性，核電、鐵路等領(lǐng)域推出了一批重大項(xiàng)目吸引民資入股。

高水平對(duì)外開放步伐加快。我國(guó)積極融入國(guó)際循環(huán)，更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放深入實(shí)施，規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放不斷推進(jìn)。外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目持續(xù)縮減，制造業(yè)領(lǐng)域準(zhǔn)入限制已全部“清零”，增值電信、生物技術(shù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放試點(diǎn)有序開展。“十四五”以來累計(jì)吸收外資已超過7000億美元預(yù)期目標(biāo)，“投資中國(guó)”金字招牌持續(xù)擦亮。2024年貨物進(jìn)口規(guī)模達(dá)到2.6萬億美元，中國(guó)大市場(chǎng)為各國(guó)開放合作提供了新機(jī)遇。

“回望過去5年，我們深刻體會(huì)到，越是困難大、挑戰(zhàn)多，越能體現(xiàn)我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)、龐大市場(chǎng)和完備產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，越能展現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的廣闊潛力、強(qiáng)大韌性和強(qiáng)勁活力，越能彰顯我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤說。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 熊 麗）