近日,我國部分地區的高標準農田被曝存在未按規劃建設、配套設施管護不到位、澆灌設備建而不用等現象。頂著“高標準”光環的民生工程,淪為中看不中用的“擺設”,折射出我國農業基礎設施建設仍需加力。
去年以來,農業農村部啟動高標準農田建設質量工程“回頭看”專項行動,聚焦2019年以來的項目,雖取得了積極進展,但仍存一些問題。今年3月,中辦、國辦印發《逐步把永久基本農田建成高標準農田實施方案》,提出完善高標準農田建設、驗收、管護機制,到2035年,力爭將具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田,為高標準農田建設提供了制度保障。
高標準農田是落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略的核心抓手,不僅關乎糧食安全,更是農業高質量發展和生態文明建設的重要基礎。如通過土地平整、灌溉配套等措施,能夠有效提高糧食產能,保障國家糧食安全;整治后的農田集中連片、基礎設施完善,便于規模經營、機械化作業和新技術推廣,促進農業現代化轉型;通過治理退化耕地、防止水土流失,增強農田的抗災減災能力,從而有效應對資源環境挑戰。
解決高標準農田建設存在的問題,需要構建全生命周期的質量管控體系。建立公開透明的規劃機制,將設計圖紙、資金預算、施工標準等內容全程公開,引入農民代表參與方案論證和竣工驗收,堅決杜絕“坐在辦公室拍腦袋”。創新管護機制同樣迫切,要明確設施權屬及其主體責任、內容和標準,可通過政府購買服務、委托行業機構、建立保險制度等方式,專業化維護專業設備。更為關鍵的是,要合理化考核指標體系,從“完成畝數”等量化指標,轉向糧食增產率、設施利用率、農民滿意度等質效維度。
高標準農田建設事關國家糧食安全,也關系廣大農民切身利益,容不得半點馬虎。各地要從這些“面子工程”中汲取深刻教訓,建好、管好、用好高標準農田,讓每一分資金都真正轉化為田間地頭的豐收喜悅。(本文來源:經濟日報 作者:馬維維)